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केंद्रीय जल आयोग

(1945 से राष्ट्र की सेवा में)

जल वितरण समाधान

सभी प्रमुख नदी घाटियाँ और मध्यम नदी घाटियों में से कुछ अंतर-राज्यीय प्रकृति की हैं। चूंकि एक अंतर-राज्य नदी पर एक राज्य द्वारा परियोजनाओं का विकास अन्य बेसिन राज्यों के हितों को प्रभावित कर सकता है, अंतर-राज्यीय नदी घाटियों के पानी के उपयोग, वितरण और नियंत्रण के संबंध में अंतर-राज्य मतभेद उत्पन्न होते हैं।

संवैधानिक प्रावधान और केंद्रीय जल कानून

संविधान का अनुच्छेद 246 संसद और राज्यों के विधानमंडलों द्वारा बनाए जाने वाले कानूनों के विषय से संबंधित है। केंद्र और राज्यों के बीच कानूनों के संबंध में जिम्मेदारियों का आवंटन तीन श्रेणियों में आता है-

  1. संघ सूची (सूची - I)
  2. राज्य सूची (सूची -II)
  3. समवर्ती सूची (सूची -III)

पानी ’का विषय सूची -II की प्रविष्टि 17, अर्थात् राज्य सूची में एक मामला है। यह प्रविष्टि सूची- I, संघ सूची के प्रविष्टि 56 के प्रावधानों के अधीन है। इस संबंध में विशिष्ट प्रावधान निम्नानुसार हैं:

सूची - I संघ सूची

"56 अंतरराज्यीय नदियों और नदी घाटियों का विनियमन और विकास जिस सीमा तक संघ के नियंत्रण में है। इस तरह के विनियमन और विकास को संसद द्वारा कानून द्वारा सार्वजनिक हित में समीचीन घोषित किया जाता है।"

सूची - II राज्य सूची

"17 जल, जो कहना है, जल आपूर्ति, सिंचाई और नहरें, जल निकासी और तटबंध, जल भंडारण और जल विद्युत सूची के प्रावधान 56 के प्रावधानों के अधीन सूची - I में है।"

संविधान का अनुच्छेद 262 जल विवादों से निपटने के लिए न्यायिक निर्णय करता है। इस संबंध में प्रावधान हैं:

अनुच्छेद 262 (1)

"संसद, कानून द्वारा, किसी भी अंतर-राज्यीय नदी या नदी घाटी के जल के उपयोग, वितरण या नियंत्रण के संबंध में किसी भी विवाद या शिकायत को स्थगित करने का प्रावधान कर सकती है।"

अनुच्छेद 262 (2)

"इस संविधान में कुछ भी होने के बावजूद, संसद, कानून द्वारा, यह प्रदान कर सकती है कि न तो सर्वोच्च न्यायालय और न ही कोई अन्य अदालत ऐसे किसी भी विवाद या शिकायत के संबंध में क्षेत्राधिकार का प्रयोग करेगी जैसा कि खंड (1) में निर्दिष्ट है।"

चार अधिनियम, सूची के 56 के तहत सूची - I, अर्थात् "नदी बोर्ड अधिनियम 1956", "बेतवा नदी बोर्ड अधिनियम 1976" और "ब्रह्मपुत्र बोर्ड अधिनियम 1980" और अनुच्छेद 262 के तहत चौथा, अर्थात् "अंतर-राज्य" नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 ”उपरोक्त संवैधानिक प्रावधानों के तहत भारतीय संसद द्वारा अब तक बनाए गए विधान हैं।

संवैधानिक प्रावधान और केंद्रीय जल कानून का विवरण I भारत में नदियों पर कानूनी उपकरण खंड I में उपलब्ध हैं 

अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956, 2002 तक संशोधित-अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 पर उपलब्ध है।

अंतर-राज्यीय नदियों पर समझौते

पार्टी राज्यों के बीच आपसी चर्चा और बातचीत के माध्यम से विवाद को हल करने के लिए हमेशा प्रयास किए जाते हैं। इस तरह के निपटान को सबसे अधिक पसंद किया जाता है क्योंकि यह संबंधित राज्यों के लिए भागीदारी की भावना को बढ़ावा देता है। इस तरह की वार्ता के परिणामस्वरूप, अब तक कई अंतर-राज्य समझौते हुए हैं और स्वतंत्रता से पहले और बाद में इन समझौतों की पर्याप्त संख्या अप्रचलित हो गई है। गंगा, सिंधु और ब्रह्मपुत्र बेसिन के लिए ऐसे समझौतों की सूची अनुलग्नक- I में दी गई है और अन्य घाटियों के संबंध में अनुबंध- II पर दी गई है। इन समझौतों का विवरण “भारत में नदियों पर कानूनी साधन खंड III” भाग 1 और भाग 2 पर उपलब्ध हैं।

अंतर-राज्य जल विवाद न्यायाधिकरण

अब तक अधिनियम के तहत नौ अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद न्यायाधिकरणों का गठन किया गया था। विवरण अनुबंध- III पर हैं

कृष्णा- I, गोदावरी, नर्मदा और कावेरी जल विवाद न्यायाधिकरण के वर्तमान निर्णयों को आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित किया जाता है और अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 के प्रावधानों के तहत विवादों के लिए प्रभावी और पक्षकारों के लिए बाध्यकारी है। KWDT-II अभी तक प्रभावी नहीं है क्योंकि आधिकारिक राजपत्र में इसे अधिसूचित नहीं किया गया है। इन न्यायाधिकरणों के निर्णय भारत में नदियों पर कानूनी उपकरण खंड II में उपलब्ध हैं

विभिन्न अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद न्यायाधिकरणों की रिपोर्ट यहां उपलब्ध हैं